Положение «политических» беларусов в Грузии серьезно ухудшается. В дополнение к визовым «ловушкам» и принятию закона об «иностранных агентах» теперь, после объявления результатов выборов в Грузии, беларусам массово стали отказывать в убежище, хотя раньше их дела рассматривали годами. Вдобавок ко всему у беларусов появилось еще больше страха за то, что после «визарана» обратно в Грузию их могут просто не впустить, пишет «Белсат».
На сегодняшний день в Грузии находится примерно 14 тысяч беларусов. Эта цифра неточная и в открытых источниках почти нигде не фигурирует. Все потому, что находиться в Грузии без какой-либо регистрации беларусы могут 365 дней в году, а после «визарана» (от английского visa run — когда человек выезжает из страны, ставит соответствующие штампы в паспорт и снова возвращается) начать свой новый год пребывания в Грузии. Получить какой-либо официальный статус с ВНЖ в Грузии могут не все.
После 2020 года, когда в Грузию по политическим мотивам приехало довольно много беларусов, официальные грузинские власти приняли для себя весьма неконкретную позицию — беларусов они и не поддерживали, но и не выгоняли. При этом на протяжении последних лет местные власти очень быстро стали разворачиваться в сторону России. В результате представители беларусской диаспоры отмечают, что правовых и политических ловушек для них в Грузии становится все больше и больше.
Положение беларусской диаспоры в Сакартвело пошатнулось еще сильнее
Многие беларусы приезжали именно в Грузию, потому что сюда не нужна виза, а сама страна была относительно дешевой для жизни. Сейчас же люди не могут отсюда уехать, так как уже здесь, на месте, не имеют возможности получить визу. Условно, «если не сидел и не был задержан», в посольстве Польши или Литвы могут предложить поехать в Беларусь и сделать визу там. Многие пытаются объяснить, что в случае возвращения их могут задержать, но чаще всего это не срабатывает.
Есть случаи, когда гуманитарную визу не дают даже бывшим политзаключенным, оказавшимся в Грузии сразу после освобождения и решившим как можно скорее покинуть Беларусь. В официальном письме из посольства при этом пишут, что Грузия — безопасная страна, и поэтому оснований для получения гуманитарной визы для въезда в ту же Польшу у человека нет. Правда, когда в эту историю начинают вмешиваться правозащитники, чаще всего ситуация решается в пользу бывших политзаключенных.
5 сентября 2023 года Александр Лукашенко решил, что дипломатические миссии Беларуси за рубежом больше не будут выдавать беларусам новые паспорта или продлевать уже действующие. В результате многие вообще сейчас без документов. При этом у некоторых нет даже просроченных — потеряли, утопили в море и так далее. В том числе без паспортов сейчас и дети, родившиеся уже в Грузии после 2020 года.
Гражданство по факту рождения Грузия не дает, а поехать в Беларусь, чтобы сделать паспорта себе и новорожденному ребенку, беларусы не рискуют — родителей могут задержать и посадить, а ребенка вообще отдать в детский дом.
Чтобы легализоваться, беларусы, оставшиеся без документов, стали подавать прошения на убежище. Но и в международной защите беларусам в Грузии отказывают. Департамент миграции МВД Грузии признает, что «политические» беларусы соответствуют критериям Женевской конвенции и закону Грузии о международной защите, но при этом отвечает, что их пребывание на территории Грузии может «противоречить интересам страны» — людей признают «угрозой государственной безопасности». Но даже после отказа многие беларусы, если бы даже и хотели уехать, сделать этого не могут — пока они ждали ответа из МВД, истек срок действия паспорта.
Еще одна категория беларусов, оказавшихся в «ловушке», — представители ЛГБТК+. Многие политические эмигранты приехали в ту Грузию, в которой чувствовали себя свободно. Но недавно в стране был принят закон о «семейных ценностях», запрещающий «пропаганду ЛГБТ» и смену пола. И сейчас действие этого закона представляет реальную угрозу для представителей ЛГБТК+ сообщества. Опять же, даже если они хотят уехать из страны, встает все тот же вопрос с паспортом, визой и ряд других.
Выборы в Грузии стали решающими и для грузин, и для беларусов
Недавно появилась еще одна проблема. Грузия приняла закон «об иностранных агентах» — и это заставило многих активистов свернуть свои инициативы. Помогающие организации, культурные и образовательные площадки, в которых были заняты беларусы, сейчас активно закрываются. Люди остаются без работы. Уехать могут не все.
26 октября в Грузии состоялись парламентские выборы. Во многом определяющими их результаты стали не только для грузин, но и для беларусов. Победу одержала пророссийская партия «Грузинская мечта», и это значит, что, скорее всего, Грузия развернется в сторону России еще больше. А это может угрожать интересам беларусов в Грузии.
Громко о том, что беларусам в Грузии не рады, официальный Тбилиси до сих пор не заявлял, но уже накануне выборов было понятно, что положение беларусской диаспоры в Сакартвело пошатнулось пуще прежнего.
Под максимальной угрозой находятся политические активисты, правозащитники и журналисты. Некоторых из них, как, например, журналиста Андрея Мелешко и активиста беларусской диаспоры Аджарии Евгения Гацака, не впустили в Грузию, когда те пытались вернуться в страну после «визарана». В пояснительных документах об отказе во въезде, выданных пограничниками, была указана «другая причина». Однако что именно за этим стоит, никто не объяснил.
Сейчас находящиеся в Грузии беларусы боятся делать даже «визаран» — есть риск не вернуться в страну. При этом никто сейчас не может быть уверен, что беларусов не станут, например, выдворять в Беларусь по запросу силовиков. Многих волнует и тот вопрос, почему представители Офиса Светланы Тихановской, как и сама Светлана Тихановская, в Грузии не бывают и о проблемах беларусской диаспоры в Грузии особо не говорят. С этим вопросом «Белсат» обращался в пресс-службу Офиса, но ответа на него не получил.
«Уже можем заявлять о дискриминации беларусов в Грузии по национальному признаку в вопросе о предоставлении убежища»
Почти сразу после выборов беларусы в Грузии почувствовали внезапные перемены, связанные с отношением к ним грузинских властей. Всех беларусов, подававших в Грузии на международную защиту, стали активно вызывать и отказывать в убежище, хотя до этого дела многих рассматривались годами.
«Это точно сигнал, что у властей появилась четкая, а не как раньше, позиция по поводу беларусов. И она не в нашу пользу», — комментирует правозащитник Роман Кисляк. Он также находится в числе беларусов, которым было отказано в международной защите в Грузии. У Романа на данный момент просрочен беларусский паспорт.
Правозащитник уверен, что ухудшение положения беларусов связано именно с результатами выборов, и что правительство стремится избавиться от политически активных беларусов, живущих в Грузии. И, скорее всего, ситуация будет ухудшаться. По словам собеседника, на сегодняшний день в предоставлении убежища отказано уже как минимум 20 беларусам.
«Уже сейчас мы можем заявлять, что беларусы в Грузии сталкиваются с дискриминацией по национальному признаку в вопросе получения убежища. Но, даже имея на руках отказ, согласно законам Грузии, можно обращаться в суд и оспаривать решение МВД. Так уже сделал и я, и еще несколько беларусов. Первое судебное заседание по моему делу прошло несколько дней назад», — рассказывает Роман Кисляк.
Если после суда, а также после апелляционного суда в убежище беларусам будет отказано, то, согласно законам Грузии, они будут должны покинуть страну в течение 30 дней. Если кто-то не сделает этого добровольно, его могут депортировать в Беларусь.
«В суде мы ссылаемся на то, что в случае депортации человека в Беларусь, его там могут арестовать и подвергнуть пыткам. В случае со мной могут применить даже смертную казнь, так как первый обыск, который у меня прошел еще в июле 2021 года, состоялся в рамках уголовного дела о терроризме», — отмечает собеседник.
В МВД и судах Грузии, по словам правозащитника, не знают (или не хотят знать), что в Беларуси есть смертная казнь, а о законах Сирии и Пакистана иногда знают больше, чем о ситуации в Беларуси.
«Наши дела только сейчас начали доходить до судов. И судьи только сейчас начинают узнавать, в каких условиях в Беларуси находятся наши заключенные, что с людьми могут делать в ШИЗО, как до бесконечности могут продлевать сроки… Значит, будем им об этом рассказывать», — говорит правозащитник.
Собеседник уверен: в Грузии не худшее законодательство, а ситуация с правами человека во много раз лучше беларусской. Есть возможность обжаловать решение МВД, можно рассчитывать на адвоката и даже на то, что аргументы в суде будут приняты во внимание.
«Я, кстати, воспользовался возможностью взять адвоката, — говорит Роман Кисляк. — И меня абсолютно устраивает ее работа. Суд проходит на грузинском языке, но с обязательным переводом на понятный для меня язык. То есть выделили и переводчика. Осталось только понять, насколько независимые и законные решения в существующей политической обстановке способен принимать грузинский суд».
Решение об отказе в убежище в случае с Романом Кисляком и другими «политическими» беларусами в Грузии уже является нарушением закона Грузии и не соответствует нормам международного права.
«К примеру, есть Конвенция о статусе беженцев от 1951 года, а также другие конвенции и пакты, по которым человека, которому угрожает опасность на родине, должны приютить, в нашем случае — в Грузии. Поэтому, если нам откажет и грузинский суд, будем выходить на международный уровень — обращаться в Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток, Европейский суд по правам человека и так далее. И там уже будем жаловаться на Грузию. Шансы добиться положительного результата точно есть», — уверен собеседник.