Верховный суд США вынес решение, которое ограничивает возможность судей нижестоящих инстанций приостанавливать действие президентских указов, пишет Русская служба Би-би-си.
Громкое дело началось с подписания президентом Дональдом Трампом указа, лишающего большинство родившихся в США детей иностранцев права на гражданство. Право это гарантировано 14-й поправкой к Конституции страны, и более 100 лет она трактовалась так, что получить гражданство страны имеет право практически любой ребенок, родившийся на американской территории.
Администрация Трампа, однако, решила, что право на гражданство по месту рождения не должно распространяться на детей иностранцев, находящихся в США незаконно — и даже на законных, но временных основаниях: например, по студенческой или туристической визе.
Новая трактовка Конституции была немедленно оспорена во множестве федеральных судов, которые приостановили действие указа по всей стране. Тогда администрация попросила Верховный суд срочно рассмотреть вопрос о том, могут ли судьи низших инстанций вообще выносить решения, распространяющиеся на всю страну.
В настоящий момент шесть из девяти членов Верховного — консерваторы, причём трех из них президент Трамп назначил лично. Голоса судей разделились строго по идеологическому признаку: те трое, что были назначены президентами-демократами, публично выступили против позиции большинства, раскритиковав принятое в итоге решение.
«Это решение суда нельзя рассматривать иначе как открытое приглашение правительству обходить нормы Конституции», — написала в особом мнении старшая из либеральных судей Соня Сотомайор, назначенная в Верховный суд в 2009 году президентом Обамой.
«Верховенство закона не устанавливается само по себе — ни в этой стране, ни в любой другой. Это основной принцип нашей демократии, которую удастся сохранить лишь в том случае, если в каждой ветви власти бороться за ее выживание будут хотя бы отдельные храбрецы, — продолжила Сотомайор. — Сегодня от своей жизненно важной роли в этой борьбе Суд отказался. И президент „торжественно надругался“ над нашей Конституцией буквально росчерком пера».
Решение Верховного суда затронет далеко не только указ о гражданстве по рождению. В последние годы федеральные судьи не раз приостанавливали действие самых разных решений президентов от обеих партий, а теперь эта возможность будет сильно ограничена.
Трамп торжествует
Президент Трамп назвал судебное решение своей «гигантской победой», а генеральный прокурор страны Пэм Бонди заявила, что оно должно положить конец «бесконечному шквалу» временных судебных запретов, мешающих президенту эффективно руководить страной.
В то же время генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летисия Джеймс охарактеризовала пятничное решение Верховного суда как «вызывающее глубокое разочарование» и «колоссальную неудачу» для миллионов семей, зависших в юридической неопределенности и оказавшихся под угрозой.
Нью-Йорк входил в число 19 штатов, присоединившихся к коллективному иску, оспаривающему трамповский указ. И сдаваться Джеймс не намерена.
«Это еще не конец, — уверяет она. — Хотя я абсолютно убеждена, что в конечном итоге наш иск [о защите права на гражданство по месту рождения] будет удовлетворен, сейчас мое сердце разрывается от боли за семьи, судьба которых повисла на волоске и может быть полностью перевернута этим решением».
Вопрос о конституционности самого трамповского прочтения нормы о гражданстве по праву рождения Верховный суд на этом этапе не рассматривал.
Разбирательства по этому поводу с высокой вероятностью также дойдут до высшей судебной инстанции страны — но в более отдаленной перспективе.
Генеральный прокурор Пэм Бонди сообщила, что ожидает решения по этому вопросу по итогам следующей сессии Верховного суда, которая начнется в октябре.
14-я поправка к американской конституции была принята в 1868 году, в ней сказано, что «все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных штатов и того штата, в котором они проживают».
Таким образом американское гражданство предоставлялось всем завезенным в страну рабам, а также их будущим детям.
Автор поправки Джейкоб Ховард настаивал, что она «конечно же, не будет распространяться на тех, кто родился на территории США, но является иностранцем, чужаком, принадлежит к семье посла или другого официального представителя властей иностранного государства, аккредитованного для работы в Соединенных Штатах». До сих пор одним из немногих исключений считались родившиеся в США дети иностранных дипломатов.
Защитники 14-й поправки настаивают, что предоставление гражданства страны по праву рождения — одна из фундаментальных ценностей американского общества, а на ситуацию с нелегальной иммиграцией при этом практически никак не влияет.
Анализ корреспондента Би-би-си в Северной Америке Энтони Зуркера
По сути, Верховный суд открыл администрации Трампа возможность больше не предоставлять американское гражданство всем родившимся на американской земле автоматически — по крайней мере, на данный момент.
Теперь Белому дому предстоит свой план реализовать на практике — а сделать это будет очень нелегко.
В пятницу Верховный суд страны позволил указу Трампа, отменяющего автоматическое право на гражданство по рождению, вступить в силу, но произойдет это только через месяц.
Таким образом у судов низшей инстанции остается возможность попробовать как-то ограничить потенциальные последствия для тех, кто оказался под угрозой.
Свидетельство о рождении младенцам традиционно выдают власти штатов, и во многих из них гражданство родителей при этом не проверяется.
В демократических штатах власти не будут торопиться менять эту практику — независимо от предпочтений трамповской администрации.
О каких еще решениях Верховный суд объявил в пятницу
В пятницу Верховный суд завершил свою сессию и объявил о еще нескольких решениях по искам, не связанным с полномочиями судей.
- Большинством в шесть голосов против трех судьи постановили, что родители имеют право не отправлять своих детей на уроки, на которых изучается литература с тематикой ЛГБТК+. Иск подала группа родителей из Мэриленда, считавшая, что подобные уроки нарушают их религиозные права.
- Таким же идеологическим большинством в шесть консервативных голосов против трех либеральных судьи признали конституционным техасский закон, по которому для доступа к порнографическим сайтам требуется проверка совершеннолетия путем сканирования лица пользователя или его государственных документов, удостоверяющих личность. Закон оспаривали владельцы Pornhub и ряда аналогичных сайтов.